- IA Soberana | Ayuntamientos | Administración Local
Tu Ayuntamiento tiene el conocimiento Le falta capacidad operativa
Normativa, expedientes, profesionales expertos. El conocimiento está ahí. El problema es que vive disperso entre personas, documentos y sistemas que no hablan entre sí. SofIA, SoKAI y Cosmos lo conectan.
+20
Años en entornos críticos
100%
Auditable por diseño
0
Sin vendor lock-in, garantia contractural
¿Diriges una Consejería Autonómica o Administración General del Estado?
- Problema
Lleváis años adaptando el servicio a diferentes canales. Los problemas
siguen siendo los mismos.
siguen siendo los mismos.
Conocimiento atrapado en el personal
Los empleados veteranos acumulan criterios y precedentes no documentados. Cuando rotan o se jubilan, ese conocimiento desaparece con ellos. Ningún canal digital resuelve esto.
La digitalización no resolvió la fricción del ciudadano
Una sede electrónica puede contener el procedimiento correcto y, aun así, ser difícil de usar. El trámite existe en línea pero el ciudadano sigue sin saber por dónde empezar.
La ciudadanía no entiende de procedimientos
Entiende de circunstancias: "me he mudado", "hay una farola apagada", "quiero hacer una obra". El sistema le responde con terminología procedimental, institucional o jurídica.
Consecuencias que se repiten en cada Ayuntamiento
Llamadas repetidas al 010 sin respuesta que resuelva el problema del ciudadano.
Solicitudes incompletas que se paralizan, demoran o vuelven atrás.
Desplazamientos reiterados o innecesarios.
Pérdida de confianza cuando cada interacción en casa canal da información distinta.
¿Reconoces esto en tu Ayuntamiento?
Analizamos tu caso y te mostramos dónde la IA genera valor real.
«La IA genera valor cuando se sitúa entre la necesidad y la ejecución. No cuando añade un canal de contacto más.»
OpenSistemas
- Por qué OpenSistemas
Hay proveedores que implantan soluciones de IA. Nosotros diseñamos sistemas que perduran y se adaptan.
Más de veinte años de experiencia en entornos críticos, especialización en datos e IA, cultura open source y capacidad de desarrollo de activos propios. Somos una compañía española con vocación clara de construir tecnología aplicada a resolver problemas concretos y reales.
Abiertos por diseño.
Libres por contrato.
La arquitectura está construida sobre estándares abiertos. El ayuntamiento puede cambiar de modelo, migrar o incorporar nuevas capacidades sin renegociar nada. El vendor lock-in es incompatible con nuestro modo de pensar y lo garantizamos contractualmente.
Soberanía digital que no es una promesa. Es una práctica.
Datos bajo control, modelos gobernados, trazabilidad completa y capacidad real de auditoría. Defendible ante secretaría, intervención, la AEPD o un tribunal.
- Arquitectura por capas
De la infraestructura al equipo digital.
Nuestra propuesta es una construcción progresiva en la que cada componente se apoya en el anterior y amplía sus capacidades. Toca cada capa para ver su función.
COSMOS
Equipos digitales de apoyo
Capa superior que transforma agentes y automatizaciones en equipos digitales con funciones concretas: atención ciudadana, apoyo documental, jurídico-normativo, urbanismo, back-office.
Capacidad adicional sin sustitución del empleado público
Operación
integrada
Web municipal, sede electrónica, WhatsApp, 010, intranet, ERP, CRM, gestor documental y sistemas legacy. La IA aparece donde trabajan ciudadanos y empleados públicos.
Adopción sin cambios radicales de trabajo
SOKAI
Plataforma de automatización no-code basada en nodos y lógica visual. Convierte la IA en flujos, botones, reglas y tareas integradas en los sistemas existentes.
Ejecución controlada sin vías informales paralelas
SofIA
Gobierno y orquestación
Punto único de acceso y gobernanza para diseñar, desplegar, optimizar y monitorizar agentes, modelos y fuentes de conocimiento. Control de acceso por rol, registro, gestión de costes.
IA defendible jurídica y administrativamente
Pool flexible de modelos
El modelo más adecuado para cada tarea: ligeros para clasificación, especializados para extracción, potentes para razonamiento, privados para datos sensibles.
Optimización rendimiento, coste y seguridad
Infraestructura soberana
Nubes soberanas europeas, CPDs locales o entornos híbridos, adaptados a la sensibilidad de cada caso de uso.
Control jurisdiccional y resiliencia
- Sistemas Legacy
Integrar sin recomponer
Uno de los principales retos de la administración local es la convivencia con sistemas heredados. Muchos Ayuntamientos operan con ERPs, CRMs, gestores documentales, sedes electrónicas, aplicaciones de registro, sistemas tributarios y plataformas verticales que no pueden reemplazarse de golpe.
- Canales Integrados
Web municipal
Sede electrónica
010
Intranet
CRM
Gestor documental
Sistemas legacy
Nuestra propuesta no exige sustituirlos. La IA se incorpora como una capa de intermediación inteligente que conecta con lo existente.
El registro sigue siendo el registro. La sede sigue siendo la sede. El ERP sigue siendo el ERP. La IA actúa en los espacios intermedios.
El empleado puede seguir trabajando sobre su aplicación habitual, pero con una capa de apoyo que extrae información, resume, valida, clasifica y propone respuestas.
Reduce riesgos, evita proyectos de sustitución masiva, permite pilotos acotados y genera valor rápido sin comprometer la estabilidad de sistemas críticos.
SIN VENDOR LOCK-IN
La arquitectura está construida sobre estándares abiertos. El ayuntamiento puede migrar, sustituir componentes o incorporar nuevos modelos sin renegociar contratos. El vendor lock-in es incompatible con nuestro modelo.
- Nuestras Soluciones
SofIA, SoKAI y Cosmos.
Tres tecnologías. Una sola capacidad.
No son productos independientes. Son una arquitectura progresiva en la que cada capa amplía la anterior. Desde el gobierno de la IA hasta los equipos digitales que trabajan junto a tus funcionarios, sin vendor lock-in y con trazabilidad total.
Con SofIA, tu ayuntamiento sabe exactamente qué está pasando con su IA. En todo momento.
SofIA convierte la IA en una capacidad institucional defendible. No es una interfaz: es el punto único de gobierno desde donde el ayuntamiento controla modelos, datos, accesos, costes y auditorías.
¿ Quien usó el sistema y con qué datos?
Control de acceso por rol: ciudadano, técnico, jefe de servicio, interventor. Registro inmutable de cada sesión con trazabilidad completa ante cualquier órgano de control.
¿ Qué modelo intervino y qué respuesta generó?
Agnóstico de modelo: GPT-4o, Mistral, LLaMA 3, fine-tunes propios. Sin dependencia de ningún proveedor concreto. Cada petición registrada con el modelo que la procesó.
¿ Cuando se escaló la supervisión humana?
Las decisiones con efectos jurídicos permanecen bajo control humano. SofIA define los umbrales de confianza y los puntos de escalado obligatorio por diseño arquitectónico.
¿ Qué costo tuvo cada interacción?
Observabilidad económica y técnica completa: uso, rendimiento, calidad, costes por modelo, tasas de escalado. Una administración no puede gobernar lo que no mide.
SOKAI convierte la IA en botones, flujos y tareas integradas en los sistemas que ya usa tu equipo.
Muchos procesos municipales no necesitan una IA creativa. Necesitan una IA disciplinada por el procedimiento. SoKAI lo hace sin programadores, sin reemplazar nada y con registro de cada paso.
Sin SOKAI vs. con SOKAI
Un técnico no debe copiar datos de una solicitud, pegarlos en ChatGPT, pedir un resumen, volver al gestor documental y generar un borrador manualmente. SoKAI diseña ese flujo una vez y lo ejecuta de forma ordenada, con intervención humana donde procede, siempre con registro.
- Flujos definidos, no ocurrencias improvisadas en cada mesa.
- La IA ayuda a cumplir el procedimiento, no a saltárselo
Cuando alguien se jubila, COSMOS retiene lo que sabe. Cuando un ciudadano llama, COSMOS ya entiende lo que necesita. Cuando un técnico prepara un expediente, COSMOS lo apoya sin que tenga que cambiar de sistema.
No es un chatbot. No es una automatización. Es una forma de incorporar trabajadores virtuales con funciones concretas dentro del trabajo diario, conectados con los datos y sistemas reales del ayuntamiento.
Atención ciudadana
Consultas en lenguaje natural. Coherencia entre web, sede, WhatsApp, 010 e intranet. Menos recontactos
Apoyo documental
Apoyo jurídico
Urbanismo
Back-office
- Gobierno y Seguridad
Diseñado para defenderse. No para disculparse.
Una administración pública no puede adoptar IA bajo el único criterio de que hay que adaptarse a las nuevas tecnologías. Necesita demostrar que el nuevo sistema funciona de manera segura, proporcional, trazable, explicable y conforme a derecho. El gobierno no es una capa añadida al final. Es una condición de diseño de la IA.
Prohibir no resuelve el problema. Proveer, sí.
Cuando el Ayuntamiento no ofrece alternativas internas útiles y seguras, algunos profesionales recurren a ChatGPT o Gemini para redactar informes o analizar expedientes con datos sensibles, sin trazabilidad y sin control institucional.
COSMOS no compite con las herramientas de consumo: las hace irrelevantes para el contexto profesional del funcionario.
De la primera reunión al despliegue real: 12 semanas con un Ayuntamiento
Los retos reales. Las decisiones difíciles. Los resultados medibles. Sin filtro.
Control de acceso por rol
Ciudadano, técnico, jefe de servicio, interventor y administrador tiene permisos distintos y trazables. No todo el mundo puede acceder a todo.
Separación información / orientación / acción
No es lo mismo ofrecer información general, guiar un procedimiento o habilitar una acción con efectos administrativos. Cada nivel tiene su grado de supervisión humana.
Versionado del conocimiento
Cuando cambia una ordenanza o un criterio interno, la actualización es controlada. Se sabe bajo qué versión de conocimiento se generó cada respuesta. Se puede responder ante un tribunal.
Supervisión Humana significativa
La IA prepara, sugiere y estructura. Las decisiones con efectos jurídicos permanecen bajo control humano. Colaboración proporcional al riesgo.
Cumplimiento normativo desde el origen
Gestión de riesgos documentada (Art. 9 AI Act), trazabilidad de eventos (Art. 12), supervisión humana (Art. 14), documentación técnica (Art. 11) y evaluación de impacto cuando proceda.
Garantía contractual
OpenSistemas rechaza explícita y contractualmente ofrecer IA a cambio del acceso, entrenamiento o reutilización de datos institucionales. Los datos del Ayuntamiento son patrimonio público estratégico, no materia prima para beneficio privado de terceros.
- Metodología
SofIA, SOKAI y COSMOS.
Es una implantación progresiva, por fases.
Cada fase tiene métricas y puertas de decisión. La decisión de escalar se toma en base a evidencia, no a intuición. Sin métricas verificadas, no hay despliegue a escala.
Fase 1
Diagnóstico y arquitectura
Procesos críticos, sistemas legacy, canales, riesgos y madurez organizativa.
Resultado: mapa de casos de uso y arquitectura objetivo.
Fase 2
MVP en dominio acotado
Despliegue real en atención ciudadana, padrón, tributos, incidencias, licencias o registro.
No una demo. Un producto funcionando.
Fase 3
Medición de resultados
Reducción de recontacto, resolución en primer contacto, errores, satisfacción, costes. Decisión de escalar basada en evidencia.
Fase 4
Escala a nuevos dominios
Urbanismo, registro, back-office, intervención, contratación, servicios sociales. Cosmos como capa de equipos digitales.
Fase 4
Operación continua
La IA pasa de proyecto a infraestructura viva. Actualización del conocimiento, evolución de agentes, auditorías y formación continua.
- Impacto estratégico
La IA no sustituye al funcionario Le devuelve tiempo para prestar servicio con mayor calidad laboral.
La eficiencia interna es importante, pero no agota el valor. Cuando el Ayuntamiento funciona mejor, el ciudadano accede mejor a sus derechos. Eso también es calidad democrática
Para ciudadano
IMPACTO DETALLADO
Menos llamadas repetidas y menos desplazamientos innecesarios.
Transformar el lenguaje administrativo en lenguaje claro no es estética: es una condición de acceso efectivo a derechos, obligaciones y servicios.
Para empleado Público
IMPACTO DETALLADO
El funcionario mantiene lo que ninguna IA debe sustituir: el juicio profesional, el criterio discrecional, la responsabilidad institucional y la decisión final.
Para la institución
IMPACTO DETALLADO
La mejora de la experiencia cotidiana del ciudadano es también una mejora de la calidad democrática.
Para la economía local
IMPACTO DETALLADO
La mejora de la experiencia cotidiana del ciudadano es también una mejora de la calidad democrática.
- Una Alternativa Sensata
Entre la parálisis y la adopción precipitada, existe una tercera vía.
Por un lado, la parálisis por falta de capacidad decisora deja al Ayuntamiento atrapado en procesos saturados, con sistemas fragmentados y pérdida progresiva de conocimiento conforme avanza la jubilación de la plantilla.
Por otro, la adopción precipitada de soluciones cerradas promete transformación inmediata, pero generan dependencia, riesgos jurídicos, pérdida de soberanía y problemas a largo plazo.
OpenSistemas ofrece la tercera vía
No vendemos inteligencia artificial porque sea tendencia. Desplegamos capacidad operativa real.
No prometemos automatización total. Proporcionamos respaldo concreto, medible y gobernable que apoye el trabajo de la plantilla.
No exigimos un acto de fe. Proponemos despliegues por fases, con métricas, evidencias y ampliación progresiva.
No externalizamos decisiones ni datos. Incorporamos apoyos digitales bajo el mismo rigor de control y rendición de cuentas que exige cualquier servicio público.
- El siguiente paso
Tu Ayuntamiento puede atender mejor, gestionar mejor y preservar su conocimiento.
Una Administración local más clara, rápida, soberana, trazable y humana. Que protege sus datos, refuerza su legitimidad y pone la tecnología al servicio del trabajo real.
