- Administración Pública General
IA soberana para una Administración Pública más capaz e inteligente
Ayudamos a las Administraciones Públicas del Estado a desplegar soluciones de inteligencia artificial con control, trazabilidad, interoperabilidad y autonomía tecnológica, integradas con sus sistemas, datos, estructura y procesos.
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- PROBLEMA
Tres desafíos para desplegar IA pública con garantías
La inteligencia artificial abre una oportunidad clara para mejorar la capacidad operativa de la Administración Pública. Pero su adopción sólo genera valor real cuando se implanta con criterios compatibles con el entorno público: control institucional, cumplimiento normativo y capacidad de supervisión. Más que una cuestión de acceso a tecnología, el reto está en cómo se integra, bajo qué condiciones opera y qué capacidad conserva la institución para gobernarla.
Control
La Administración necesita conservar la capacidad de decidir qué modelos utiliza, en qué entornos se despliegan y bajo qué reglas operan. La autonomía tecnológica no consiste en cerrarse a una opción, sino en evitar dependencias innecesarias y preservar margen para la evolución de los sistemas.
Regulación
La implantación de la IA en el sector público debe convivir con marcos regulatorios como RGPD, AI Act, ENS y los estándares de interoperabilidad. La viabilidad de una solución no depende solo de que ejecute bien lo que se pretende, sino de cómo se integra y cómo puede supervisarse.
Confianza
Cuando la inteligencia artificial participa en procesos públicos, la trazabilidad es una condición de confianza. Poder explicar qué sistema actúa, con qué información y bajo qué criterios es parte de la calidad institucional.
¿Quieres explorar cómo incoporar IA en la Administración Pública?
Inicia una conversación sobre capacidad institucional, autonomía tecnológica y gobierno de la inteligencia artificial, y descubre cómo reforzar la operación digital de tu organización desde una arquitectura útil, interoperable y segura.
No implantamos IA como una capa tecnológica aislada. Ayudamos a las Administraciones Públicas a construir capacidad institucional útil, integrada y gobernable.
Luis Flores Porras, CEO de OpenSistemas
- SOLUCIÓN
Cuatro dimensiones para una arquitectura pública de IA
La incorporación de inteligencia artificial en la Administración Pública exige algo más que un modelo funcional. Exige una arquitectura capaz de combinar tecnología, experiencia, gobierno y procesos. Cuatro dimensiones que se refuerzan entre sí para convertir la IA en una capacidad útil, sostenible, soberana y aplicable a la realidad pública.
Tecnología
Infraestructura preparada para entornos públicos
Arquitecturas desplegables en entornos on-premise, nubes privadas o infraestructuras controladas, con criterios de interoperabilidad, seguridad y compatibilidad con los sistemas ya existentes en la Administración.
Experiencia
Interfaces útiles para personal público y ciudadanía
Diseñamos experiencias conversacionales y operativas que reducen complejidad, facilitan el acceso a la información y mejoran la relación entre Administración, personal público y ciudadano.
Procesos
Automatización con criterio institucional
Automatizamos tareas repetitivas y orquestamos flujos de trabajo para liberar tiempo administrativo y reforzar el trabajo de mayor valor, sin perder supervisión ni control operativo.
Gobierno
Trazabilidad, observabilidad y control
La inteligencia artificial en el sector público sólo tiene sentido si puede gobernarse: control de accesos, registro de acciones, trazabilidad del dato, supervisión de decisiones y capacidad de auditoría.
SOFIA, SOKAI y COSMOS. Tres tecnologías. Capacidad e inteligencia multiplicadas.
Una arquitectura tecnológica en la que cada capa expande el potencial de la anterior.
SOFIA es el punto único de gobierno desde donde la Administración General del Estado controla modelos, datos, accesos, costes y auditorías de todo el ecosistema de inteligencia artificial.
¿Quién accede y con qué datos institucionales?
Control de acceso por rol: ciudadano, empleado público, técnico, jefe de servicio, interventor. Cada sesión queda registrada de forma inmutable, con trazabilidad completa ante órganos de control, intervención y auditoría.
¿Qué modelos se usan y bajo qué criterios de soberanía?
Orquestación agnóstica de modelos: GPT-4o, Mistral, Llama 3, fine-tunes propios o modelos alojados en infraestructura controlada. La AGE decide qué modelo se utiliza en cada proceso, sin quedar atada a un único proveedor externo.
¿Cómo se garantiza la supervisión institucional?
Las decisiones con efectos jurídicos, derechos u obligaciones permanecen bajo control humano. SOFIA define umbrales de confianza, puntos de escalado obligatorio y circuitos de revisión por diseño arquitectónico.
¿Cómo se mide el coste, el riesgo y el cumplimiento?
Observabilidad económica, técnica y normativa completa: uso por servicio, rendimiento de modelos, calidad de respuestas, costes por interacción, tasas de escalado y trazabilidad ante AI Act, RGPD, ENS e interoperabilidad.
Automatiza flujos de trabajo con criterio institucional. SOKAI añade una capa de automatización inteligente sobre los sistemas heredados de la Administración Pública, sin reescribir una línea de código.
¿Qué trámite o proceso se activó?
Flujos documentales y operativos de la AGE: registro, expedientes, resoluciones, informes, notificaciones y tramitaciones. Se alimenta del ERP, gestor documental, sede electrónica, registro y mensajería institucional.
¿Qué pasos ejecutó el flujo automáticamente?
Clasificación, extracción, validación, enrutamiento, resumen, envío y escalado automático. Cada ejecución queda registrada con la regla, el origen del dato, el usuario y el resultado.
¿En qué punto interviene el funcionario?
En puntos de decisión con efectos jurídicos, aprobaciones, excepciones y todo aquello que defina la normativa interna. El escalado humano es obligatorio por diseño.
¿Cuánto tiempo y recursos se ahorraron?
Reducción de tiempo administrativo, recontacto y tramitación. Coste predecible por flujo, con métricas de uso, errores, resolución en primer contacto y satisfacción.
Despliega agentes virtuales especializados en equipos de la Administración Pública. COSMOS conecta trabajadores digitales con los datos y sistemas reales de la institución para analizar, razonar, decidir y ejecutar tareas
Qué agente atendió la necesidad?
Agentes por función: atención al ciudadano, asistente técnico, gestor de expedientes, analista normativo, soporte interno. Acceden a normativa, SOPs, histórico de resoluciones y bases de datos según rol.
¿Qué tarea resolvió y qué propuso?
Responde consultas, triagea trámites, resuelve incidencias, localiza normativa, genera borradores de respuestas y propone acciones. Trazabilidad de fuente y modelo en cada respuesta.
¿Cuándo valida un experto la propuesta?
Cuando la respuesta afecta a derechos, genera obligaciones o requiere interpretación jurídica. COSMOS propone; el funcionario valida. Umbral de confianza y punto de escalado por diseño.
¿Qué capacidad operativa añade cada agente?
Consultas atendidas, tasa de resolución, escalados, calidad de respuesta, coste por interacción. Permite decidir dónde expandir y dónde reentrenar.
- POR QUÉ OPENSISTEMAS
Somos más que consultores. Somos posibilitadores de una capacidad tecnológica pública soberana para la Administración
Somos una compañía especializada con más de 20 años de experiencia en IA y Data para sectores altamente regulados, con un amplio historial trabajando para la Administración pública local y para la Administración General del Estado. Ponemos la capacidad operativa de la IA al servicio de lo público, ofreciendo soluciones soberanas que garantizan autonomía, seguridad y cumplimiento.
Fuerte cultura de innovación y capacidad invertida en I+D+i
Arquitectura abierta y capacidad de elección
Presencia en el territorio nacional y sensibilidad hacia las distintas realidades de la Administración
Amplia experiencia trabajando con la Administración General del Estado y organismos públicos
- ARQUITECTURA POR CAPAS
De la infraestructura al equipo digital
Nuestra propuesta es una construcción progresiva en la que cada componente se apoya en el anterior, ampliando sus capacidades.
COSMOS — equipos digitales de apoyo
Operación integrada
Integración con sede electrónica, registro, intranet, ERP, gestores documentales, sistemas de atención y aplicaciones corporativas o heredadas. La IA se incorpora sin alterar de forma radical las herramientas ni los procedimientos habituales.
SOKAI — automatización no-code
Plataforma basada en nodos y lógica visual que convierte la IA en flujos, reglas, validaciones y tareas administrativas. Permite automatizar procesos de forma controlada, manteniendo la supervisión y evitando circuitos informales paralelos.
SOFIA — gobierno y orquestación
Punto único de gobierno para diseñar, desplegar, optimizar y monitorizar agentes, modelos y fuentes de conocimiento. Asegura que la IA sea defendible jurídicamente y administrativamente en cualquier Administración Pública.
Pool flexible de modelos
Selección del modelo más adecuado para cada tarea: ligeros, especializados, potentes o privados. Optimización de rendimiento, coste y seguridad según la criticidad y sensibilidad del servicio público.
Infraestructura soberana
Nubes soberanas europeas, centros de datos propios o entornos híbridos, adaptados a la sensibilidad de cada caso de uso. Control jurisdiccional, resiliencia y cumplimiento normativo para organismos públicos.
- COMPATIBLE CON TODO
Inteligencia integrable en cualquier sistema o aplicación informática
Nuestra tecnología convive con sistemas heredados. Las entidades de la Administración Pública operan con ERPs, intranets, gestores documentales, sedes electrónicas, aplicaciones de registro, sistemas tributarios y plataformas verticales que no pueden reemplazarse.
Web institucional
Sede electrónica
Intranet
Gestor documental
ERP
Sistemas legacy
Registro
Atención telefónica
Otros
No es necesario sustituir las aplicaciones habituales, sino que añadimos una capa de IA que incorpora inteligencia en la herramienta. La IA se integra en los sistemas para extraer información, resumir, clasificar, validar y proponer acciones, sin modificar la aplicación sobre la que trabaja. Más valor para las aplicaciones habituales, sin comprometer la estabilidad de los sistemas informáticos.
El empleado público puede seguir trabajando con su aplicación habitual, sin curvas de aprendizaje, sin resistencias, sin cambio cultural, sin afrontar procesos de adaptación a nuevas herramientas. Genera más valor en los procesos, sin comprometer la estabilidad de la dinámica de trabajo.
- METODOLOGÍA
De la promesa tecnológica a la capacidad operativa
Evolución continua del corpus, seguimiento del comportamiento de los modelos, revisión periódica del cumplimiento normativo y mantenimiento de una arquitectura preparada para adaptarse al cambio.
Diagnóstico
Análisis de datos, casos de uso y madurez digital para definir una base de implantación realista.
Entregable: arquitectura objetivo y priorización de casos de uso.
Piloto acotado
Despliegue en entorno acotado con KPIs definidos: tiempo, calidad, satisfacción y cumplimiento.
La validación precede al escalado.
Medición de ROI y resultados
Reducción de recontacto, resolución en primer contacto, errores, satisfacción, costes. Resultado: decisión de escalar la solución, basada en evidencia.
Escala y transferencia
Extensión progresiva con formación interna y transferencia de capacidad para asegurar continuidad operativa.
Escalar es transferir capacidad .
Operación sostenida
Mantenimiento del corpus, monitorización de deriva de modelos y revisiones de cumplimiento normativo.
- IMPACTO ESTRATÉGICO
Devuelve tiempo y capacidad al funcionario de la Administración General para aportar más valor a los procesos y al ciudadano.
Reducir este debate a la eficiencia operativa es mantener una visión cortoplacista. Cuando la IA se incorpora con criterio, solvencia y estrategia, su valor también aparece en la consistencia de la actuación administrativa, la continuidad del conocimiento institucional y la calidad del servicio público.
PARA EL CIUDADANO
Trámites más claros, accesibles y fáciles de completar.
PARA EL EMPLEADO PÚBLICO
Más tiempo para resolver, atender y tomar decisiones.
PARA LA INSTITUCIÓN
Una Administración más coordinada, trazable y preparada para evolucionar.
PARA LA ECONOMÍA LOCAL
Capacidad tecnológica propia para unos servicios públicos más sostenibles.
Nuestra propuesta es una alternativa sensata entre la parálisis y la adopción precipitada. OpenSistemas ofrece una tercera vía: una arquitectura de IA segura, trazable, sin dependencia de terceros, que garantiza el cumplimiento y es sensible a los retos de la Administración Pública española.
Luis Flores Porras, CEO de OpenSistemas
IA soberana
Gobierno de la IA
Automatización pública
Infraestructura soberana
Procesos inteligentes
IA soberana
Gobierno de la IA
Automatización pública
Infraestructura soberana
Procesos inteligentes
- VALOR DIFERENCIAL
Cumplimiento como arquitectura, no como capa añadida
Los marcos regulatorios como AI Act, RGPD y ENS no son un freno a la implantación de inteligencia artificial en el sector público. Son el marco que define cómo debe diseñarse una IA útil, trazable y compatible con la responsabilidad institucional. Si los decisores de lo público no ofrecen a sus funcionarios entornos útiles, gobernados y compatibles con su marco operativo, los equipos terminan recurriendo a herramientas de consumo para resolver necesidades reales en su trabajo. La respuesta no puede ser solo limitar su uso. Debe ser ofrecer una alternativa institucional que combine control, trazabilidad y soberanía.
Art 9 - Gestión del riesgo
La evaluación de riesgos no debe aparecer al final del proyecto. Debe formar parte de la arquitectura desde el inicio. Nuestra aproximación permite estructurar registros de riesgo, impacto y medidas de control de forma alineada con el despliegue real de la solución.
Art 11 - Documentación técnica
La documentación técnica es parte de la capacidad de gobierno de una solución. Generamos estructuras documentales exportables y mantenibles que facilitan la revisión interna, la supervisión y la evolución controlada de la arquitectura.
Art 12- Log de eventos
Registrar qué ocurre, con qué datos, qué usuario interviene y qué respuesta o acción se genera es una condición básica para operar IA en entornos públicos. La observabilidad no se plantea como accesorio, sino como parte nativa del sistema.
Art 14- Supervisión humana
La supervisión no puede depender de un parche o de una revisión informal. Definimos puntos de escalado, umbrales de confianza y mecanismos de intervención humana para asegurar que la IA opera dentro de límites claros y con capacidad de corrección.
La incorporación de IA en la Administración debe preservar el control sobre los datos, los accesos y las condiciones de uso. Por eso trabajamos con arquitecturas diseñadas para que la institución conserve capacidad de decisión sobre su información, procesos y evolución tecnológica.
- CASOS DE ÉXITO
Siguiente paso
Si tu organismo está explorando cómo incorporar inteligencia artificial con trazabilidad, interoperabilidad y control institucional, podemos ayudarte a aterrizar esa capacidad en una arquitectura realista y aplicable.
